AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea și desfășurarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1218/2024

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea și desfășurarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1218/2024, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 375 din 06.11.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1195/06.11.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, şi al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect modificarea și completarea Normelor de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfășurarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1218/2024.

          Potrivit Notei de fundamentare, ,,Prin prezentul proiect se reglementează faptul că schema de ajutor de stat instituită de Hotărârea Guvernului nr. 1218/2024, având ca obiectiv acordarea de servicii subvenționate crescătorilor individuali de animale, intră în vigoare după primirea deciziei Comisiei Europene de acordare a ajutorului de stat.”.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La partea introductivă a articolului unic, pentru rigoarea redactării, sintagma ,,04.10.2024” se va reda sub forma ,,04 octombrie 2024”.

4. La pct. 2, semnalăm că soluția propusă pentru art. 21 alin. (3), prima teză, este insuficient de clară, ceea ce afectează accesibilitatea și previzibilitatea normei. În acest sens, precizăm că în actuala redactare, nu se înțelege în mod expres care sunt informațiile vizate a fi transmise Direcției generale politici agricole de către Direcția generală buget, finanțe și fonduri europene, întrucât în textul propus se face referire atât la ,,informațiile cuprinse în anexa nr. 2”, cât și la ,,textul schemei de ajutor de stat”, a ,,informațiilor privind beneficiarii ale căror sume primite depășesc 10.000 euro”, cu atât mai mult cu cât, raportat la art. 19 din actul de bază, se menționează faptul că ,,consiliile județene, respectiv Consiliul General al Municipiului București, după înregistrarea, verificarea și aprobarea la plată a cererilor de solicitare a ajutorului de stat, întocmesc și transmit către Direcția general buget, finanțe, fonduri europene din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale situația centralizatoare pentru solicitările înregistrate, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.”.

         Pe cale de consecință, recomandăm reformularea în mod corespunzător a normei propuse pentru art. 21 alin. (3) prima teză.

          5. La pct. 3, semnalăm faptul că intervenția legislativă preconizată pentru art. 25 contravine dispozițiilor art. 108 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, prin care statuează faptul că: ,,Comisia este informată în timp util pentru a-și prezenta observațiile cu privire la proiectele care urmăresc să instituie sau să modifice ajutoarele. În cazul în care apreciază că un proiect nu este compatibil cu piața internă în conformitate cu dispozițiile articolului 107, Comisia inițiază fără întârziere procedura prevăzută la alineatul precedent.”. De asemenea, la teza a treia din cadrul aceluiași articol, se menționează că „Înainte de pronunțarea unei decizii finale, statul membru în cauză nu poate pune în aplicare măsurile preconizate.”.

          Prin urmare, propunem revederea și reformularea normei propuse pentru art. 25.

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr.  1125/06.11.2024